La Comisión Europea ha presentado un amplio paquete de medidas dirigidas a mejorar la carga administrativa, los controles, la aplicación, la respuesta a las crisis y las necesidades de inversión del sector. Esta iniciativa forma parte de un esfuerzo de simplificación más amplio en consonancia con la Brújula de Competitividad de la UE y apoya la competitividad, la resiliencia y la digitalización del sector agrícola, así como, en particular, de los jóvenes agricultores y los agricultores ecológicos.
Los agricultores de toda la UE se movilizaron durante el año 2024 para reclamar mejoras y simpolificaciones en sus pesadas obligaciones administrativas que muy a menudo no reflejan las realidades sobre el territorio. Una carga normativa que exige mucho tiempo y genera costes para los agricultores y las administraciones nacionales, conduce a una menor aceptación de las obligaciones y también puede desalentar la inversión.
Para hacer frente a estos retos, la Comisión propone ahora soluciones específicas a través de un conjunto de cambios legislativos concretos basados en la experiencia operativa y en las amplias observaciones de las partes interesadas y los Estados miembros.
La Comisión tiene el objetivo claro de realizar un esfuerzo de simplificación sin precedentes mediante la reducción de al menos un 25 % de las cargas administrativas, y de al menos un 35 % para las pymes hasta el final de este mandato, sin socavar los objetivos políticos
Régimen de pago simplificado para los pequeños agricultores
Para hacerlo más atractivo, el límite del pago a tanto alzado anual —es decir, un único desembolso anual— para los pequeños agricultores se incrementará de 1 250 EUR a 2 500 EUR. El objetivo de estos pagos para los pequeños agricultores es promover una distribución más equilibrada de la ayuda, reforzar la vitalidad de las zonas rurales en las que las pequeñas explotaciones desempeñan un papel económico clave y reducir las cargas administrativas tanto para los agricultores como para las autoridades. Estos agricultores también estarán exentos de determinadas normas medioambientales (condicionalidad), mientras que pueden beneficiarse de pagos que recompensen la agricultura ecológica (regímenes ecológicos).
Requisitos y controles medioambientales simplificados
El paquete de simplificación tiene por objeto adaptar mejor las diversas prácticas agrícolas y las condiciones locales, reduciendo al mismo tiempo el solapamiento con las normas nacionales existentes.
Por ejemplo, se considerará automáticamente que las explotaciones ecológicas certificadas cumplen algunos de los requisitos medioambientales de financiación de la UE.
Para algunos de los requisitos más exigentes, los agricultores pueden beneficiarse de incentivos para proteger las turberas y los humedales, tal como se establece en la Buena Condición Agrícola y Ambiental 2 (BCAM 2). Este apoyo también les ayudará a cumplir las normas nacionales que van más allá de las normas de la UE, garantizando una compensación justa por sus esfuerzos.
Para reducir la carga administrativa de los controles, los controles se racionalizarán mediante el uso de satélites y tecnología. Además, se introducirá un nuevo principio: solo un control sobre el terreno al año por explotación.
Refuerzo de la gestión de crisis y simplificación de los procedimientos
Los agricultores de la UE afectados por catástrofes naturales o enfermedades animales recibirán un mejor apoyo gracias a los nuevos pagos de crisis disponibles en el marco de los planes estratégicos de la PAC y a herramientas de gestión de riesgos más flexibles y accesibles.
Los Estados miembros se beneficiarán de una mayor flexibilidad a la hora de adaptar sus planes estratégicos de la PAC, y solo se requerirá la aprobación previa de la Comisión para las modificaciones estratégicas. Esto tendrá un impacto positivo en los agricultores, que se beneficiarán más rápidamente de los cambios introducidos.
Mejora de la competitividad y la digitalización
A los pequeños agricultores les resultará más fácil obtener ayuda financiera a través de una nueva opción de financiación simple que ofrece hasta 50 000 EUR como cantidad a tanto alzado para ayudar a mejorar la competitividad de sus explotaciones.
Se seguirá animando igualmente a las administraciones nacionales a desarrollar sistemas digitales interoperables. Siguiendo el principio de «informe una vez, utilice varias veces», el objetivo es que los agricultores solo tengan que presentar sus datos una vez, a través de un único sistema, ahorrando tiempo, reduciendo los costes administrativos y mejorando la gestión de las explotaciones.
Simplificar pero no desregular
Junto con los cambios en las principales normas de la PAC, la Comisión también propondrá a finales de este año nuevas medidas de simplificación, también en ámbitos ajenos a la agricultura, destinadas a reducir la carga de notificación y control y a facilitar la adopción de las nuevas flexibilidades que ofrece la simplificación general de la PAC. Estos pasos se describen en una hoja de ruta.
La Comisión tiene el objetivo claro de realizar un esfuerzo de simplificación sin precedentes mediante la reducción de al menos un 25 % de las cargas administrativas, y de al menos un 35 % para las pymes hasta el final de este mandato, sin socavar los objetivos políticos conexos.El primer paquete «Ómnibus» adoptado en febrero abarcó una simplificación de gran alcance en los ámbitos de la presentación de informes sobre finanzas sostenibles, la diligencia debida en materia de sostenibilidad, el mecanismo de ajuste en frontera por carbono, la taxonomía y los programas europeos de inversión.
En la agricultura, esto significa mejorar la competitividad de las explotaciones agrícolas de la UE, reduciendo al mismo tiempo la carga administrativa tanto para los agricultores como para las autoridades públicas y teniendo en cuenta las diversas situaciones y necesidades de los agricultores de la UE.
Para más información
Preguntas y respuestas sobre el paquete de simplificación de la política agrícola común
Paquete de simplificación de la política agrícola común
Acciones de la UE para abordar las preocupaciones de los agricultores – Comisión Europea
