En las principales ciudades de América Latina y el Caribe, la migración no encuentra un suelo fértil donde arraigar con equidad. Se topa con estructuras urbanas que profundizan las desigualdades existentes y reproducen dinámicas de exclusión territorial. La escala y la velocidad del movimiento de los flujos de bienes y personas globalmente desafían la idea de la ciudad como una entidad que aspira a la estabilidad y permanencia. Compartimos este interesante publicación de Felipe Vera y Veronica Adler.
La movilidad de las personas a escala global, configura nuevas formas de migración hacia las ciudades que traen consigo diversas intensidades, necesidades y ejercen presiones dispares en la infraestructura social, física e institucional que tras las aglomeraciones urbanas.
La robustez urbana, o eso que llamos hoy, la resiliencia, tiene cada vez más relación con la capacidad de los sistemas urbanos para estructurarse como sistemas abiertos, recombinables y capaces de resistir variados niveles de presión mediante reconfiguraciones constantes. Entregar servicios urbanos de manera eficaz y proveer un hábitat capaz de reaccionar a diversas necesidades es el desafio que enfrentan las ciudades, propio de la incertidumbre del cambio constante.
En el caso de América Latina, más del 90 % de los migrantes en países como Costa Rica, Ecuador, Haití, República Dominicana, Uruguay y Venezuela se concentra en las capitales o en una ciudad principal. Lima, Bogotá, Buenos Aires y Ciudad de Panamá actúan como polos de atracción que ofrecen oportunidades, pero también imponen barreras estructurales.
Las personas migrantes suelen instalarse en las zonas más frágiles del entramado urbano: periferias, barrios informales o áreas céntricas deterioradas. Allí, donde el déficit de servicios ya era alto, su llegada se enfrenta a una sobrecarga sin respuesta pública. Hacinamiento, informalidad, presión sobre escuelas y centros de salud, conflictos latentes. El resultado no es integración, sino precarización.
En este contexto, la vivienda se convierte en un bien escaso y distorsionado. La ausencia de políticas habitacionales inclusivas facilita la expansión del arriendo informal, la especulación, la ocupación de espacios sin infraestructura adecuada. Ciudades como Quito, Bogotá o Buenos Aires lo confirman: sin planificación, la migración agrava el déficit sin ser su causa estructural.
A esto se suma el mercado laboral segmentado, donde la sobrecualificación de los migrantes choca con la informalidad, la falta de convalidación de títulos, las redes cerradas. Muchos terminan en empleos mal remunerados, inestables y sin cobertura social. La movilidad ascendente se vuelve improbable y el aporte potencial de la migración queda bloqueado por trabas institucionales.
Pese a todo, las personas migrantes sostienen y dinamizan ciudades. Participan activamente en redes de cuidado, emprenden, revitalizan barrios, construyen vínculos comunitarios. Pero lo hacen en condiciones adversas, sin reconocimiento, muchas veces bajo estigmas que los responsabilizan de problemas estructurales que no han generado.
La migración no es el origen de la desigualdad urbana: es la desigualdad la que define cómo migramos, dónde habitamos y de qué forma podemos construir un proyecto de vida en la ciudad.
Durante las próximas décadas, la migración intra e interregional se consolidará como reto emergente de desarrollo en América Latina y el Caribe. Hoy en día, un 20 % de los migrantes se concentra en las 20 áreas metropolitanas más grandes del mundo, incluidas algunas ciudades latinoamericanas. 272 millones de personas son migrantes internacionales que se mueven alrededor del mundo, ya sea como consecuencia de conflictos sociales y armados, la migración aspiracional en búsqueda de un mejor porvenir, especialmente por trabajo o estudios o por fenómenos vinculados con el cambio climático.
Los migrantes tienden a asentarse en países de ingreso medio, y se concentran en áreas que ya presentan grandes brechas de desarrollo y de inclusión y cuyas condiciones de vida son aún vulnerables. Los flujos migratorios repentinos y de gran volumen suponen una presión sobre servicios públicos, las cuentas fiscales y mercados laborales, que pueden llegar a crear tensiones sociales e incluso políticas.
Sin embargo, si se aborda adecuadamente y con la urgencia necesaria, estas crisis podrían contribuir a entender y afrontar los principales retos de desarrollo de la región con un nuevo lente. Nuevos idiomas, nuevas costumbres, nuevas maneras de utilizar el espacio público, nueva gastronomía, nuevas habilidades para el trabajo, nuevos modelos de negocio que se incorporan al quehacer diario de nuestras ciudades.
En este contexto, los núcleos urbanos tienen el desafío de tornarse más flexibles, buscando mecanismos para adaptarse, responder, organizarse y resistir nuevas presiones externas e internas, propias de un continente en flujo. Atributos urbanos como la reversibilidad, la porosidad de su infraestructura y las instituciones resultan críticos para una forma más sostenible de desarrollo de las ciudades.
Crear o implementar políticas e inversiones innovadoras para la integración de los migrantes a sus comunidades receptoras en ciudades que históricamente han enfrentado grandes retos en materia de provisión de servicios básicos, sociales y económicos, puede generar estrategias de desarrollo nuevas, más eficaces y más incluyentes para todos. Desde esta perspectiva, la gestión segura, ordenada y regular de la migración podría abrir paso a ciudades más resilientes, más innovadoras, más universales y mejor preparadas, con servicios más eficaces, equitativos y accesibles para comunidades vulnerables.
INMIGRANDO, FORTALECER CIUDADES DESTINO
Este informe conceptualiza los desafíos que implica la migración contemporánea para las ciudades. Recopilando una serie de trabajos relevantes sobre la migración, reflexiona sobre el volumen y flujos de migrantes en general, con éfasis en América Latina y el Caribe. Establece una discusión sobre los principales motores de la migración aspiracional y forzada discutiendo las causas e impactos que los distintos tipos de migración tienen sobre las ciudades destino.
Igualmente, propone que puede ser útil entender la migración desde la trayectoria del migrante buscando como preparar a las ciudades que juegan diversos roles en cada fase de este recorrido, analizando desde distintas perspectivas las implicancias y potenciales que las diversas formas de migración tienen para la construcción robusta de ciudades plurales.
El objetivo de este primer tomo es dar una mirada general a la migración actual y su impacto en las ciudades proponiendo una mirada estratégica basada en el entendimiento de la migración como proceso y trayectoria de flujos humanos.
Autores: Felipe Vera, Veronica Adler
Contribuciones: Carina Onorato Bulat, Milagros Barchi
Para acceder al informe completo: BID
