Europa se enfrenta a retos sin precedentes para su seguridad y competitividad, sintiendo al mismo tiempo el impacto del cambio climático. La infraestructura energética es la columna vertebral del sistema energético y de la propia Europa. A pesar de los importantes avances realizados en los marcos actuales, existen obstáculos de larga data para el desarrollo y la aplicación de las infraestructuras energéticas que dificultan la realización de la Unión de la Energía.
La insuficiente integración y falta de inversión en nuestras infraestructuras energéticas tiene un impacto directo en las facturas energéticas de los ciudadanos europeos. A día de hoy, el 98 % de todo el petróleo y el gas utilizados en los Estados miembros es importado, Europa sigue estando demasiado expuesta a la volatilidad de los precios y a los riesgos geopolíticos.
Al mismo tiempo, al tener una de las redes más interconectadas del mundo, el envejecimiento de la infraestructura eléctrica y la limitada capacidad de interconexión en toda Europa crean cuellos de botella que frenan los rápidos avances en la transición hacia una energía limpia y los beneficios que esta transición puede aportar en términos de asequibilidad y competitividad.
Es por ello que la Comisión euopea propone un nuevo enfoque de la planificación y el desarrollo de infraestructuras energéticas para hacer frente a los retos estructurales del sistema energético europeo. Al aportar una perspectiva verdaderamente europea a la planificación de proyectos, estas propuestas tienen como objetico reducir la brecha crítica entre los proyectos planificados y los realmente necesarios para cumplir nuestros objetivos climáticos y energéticos. También garantizará que los proyectos se desarrollen más rápidamente, con procedimientos más sencillos de concesión de autorizaciones, participación pública, un acceso más fácil a la financiación y las cadenas de suministro y una mayor seguridad y resiliencia.
El paquete europeo de redes permitirá a la UE desplegar la capacidad de red necesaria para liberar beneficios económicos significativos para los consumidores y las empresas, haciendo que la economía de la UE sea más competitiva al tiempo que avanza en la descarbonización. Estas medidas dan seguimiento a los objetivos del Plan de Acción sobre Energía Asequible para reducir los costes de la energía y al objetivo de REPowerEU de poner fin a la dependencia de los combustibles fósiles rusos.
Completar la Unión de la Energía
El Paquete de Redes Europeas y la iniciativa «Autopistas de la Energía» abordan cuestiones estructurales en la planificación y ejecución de las infraestructuras energéticas de la UE y apoyarán la realización de la Unión de la Energía garantizando que las necesidades de infraestructuras vayan acompañadas de proyectos concretos sobre el terreno.
En primer lugar, estas propuestas garantizarán que Europa maximice el uso de las infraestructuras existentes antes de invertir en nuevas capacidades. Esto es clave para lograr la transición energética y una mayor seguridad energética de manera rentable. En segundo lugar, permitirán un desarrollo más rápido y racional de la infraestructura energética necesaria para cumplir nuestros objetivos climáticos y energéticos.
La iniciativa «Autopistas Energéticas», en particular, abordará ocho cuellos de botella clave en toda Europa que representan las necesidades de infraestructura energética más urgentes. Al apoyar la ejecución concreta de proyectos sobre el terreno, mejorará la seguridad general del suministro, ayudará a integrar más energías renovables en el sistema y reducirá la dependencia de los combustibles fósiles, reduciendo así los precios de la energía.
El paquete incluye propuestas para crear un proceso más sólido para la planificación transfronteriza de infraestructuras energéticas, acelerar la concesión de permisos, garantizar mecanismos más eficaces para compartir los costes y beneficios de los proyectos transfronterizos y hacer que las infraestructuras transfronterizas sean más resilientes y seguras.
En conjunto, estas propuestas tienen como prioridad apoyar el desarrollo de las energías renovables y las energías limpias en el sistema energético de la UE y contribuyen a acercarnos a la realización de nuestro mercado interior de la energía. A su vez, esto haría que la energía fuera más asequible y segura.
El desarrollo de la red puede aportar un valor añadido real y un ahorro de costes para los europeos: invertir 5 000 millones EUR reduciría los costes del sistema en 8 000 millones EUR, lo que generaría una ganancia económica neta de 3 000 millones EUR. Una mayor integración del mercado podría dar lugar a un ahorro anual de costes de 40 000 millones EUR, mientras que impulsar el comercio transfronterizo de electricidad en un 50 % podría aumentar el crecimiento anual del PIB de la UE en unos 18 000 millones EUR de aquí a 2030.
Aumentar la autonomía estratégica
La razón de ser del paquete de redes europeas es crear una red energética europea mejor conectada, reforzando la autonomía estratégica, la seguridad y la resiliencia de Europa, reduciendo al mismo tiempo la dependencia de las importaciones.
El paquete propone simplificar el proceso de selección de los proyectos de interés común (PIC) y los proyectos de interés mutuo (PIM). También propone incluir proyectos que hagan que las infraestructuras sean más inteligentes e incluyan mejoras de seguridad en el marco de las categorías de infraestructuras del Reglamento sobre las redes transeuropeas de energía (RTE-E), lo que permitirá que estos proyectos se beneficien del apoyo financiero de la UE del Mecanismo «Conectar Europa» (MCE).
Al aumentar la interconectividad entre los Estados miembros en general, reforzamos la capacidad del sistema para hacer frente a las perturbaciones, estabilizar los precios, garantizar la seguridad del suministro e infundir solidaridad, en particular durante las posibles crisis.
El paquete también refuerza la seguridad física y cibernética de las infraestructuras transfronterizas mediante la integración de consideraciones de seguridad en una fase temprana de la planificación del proyecto. Promueve la resiliencia desde el diseño, mejorando la transparencia en relación con la propiedad para evitar dependencias de agentes extranjeros poco fiables y prestando apoyo a las mejoras de seguridad de los activos existentes.
La Comisión estima que se necesitarán inversiones de 1,2 billones de euros en las redes eléctricas de la UE hasta 2040, incluidos 730 000 millones de euros solo para las redes de distribución y 240 000 millones de euros para las redes de hidrógeno. Por lo tanto, se necesitan inversiones significativas para garantizar que nuestras redes estén preparadas para el futuro y lograr la neutralidad climática de aquí a 2050.
En definitiva, la preopuesta para reforzar las autopistas energéticas en la UE es un proceso de planificación de las infraestructuras energéticas transfronterizas de la UE que permita una identificación más coordinada de las necesidades, garantizando que los proyectos estén en consonancia con los objetivos europeos actuales y futuros.
Las 8 autopistas energéticas son:
- Península Ibérica: Interconexiones eléctricas a través de los Pirineos para integrar mejor la Península Ibérica (cruzamiento pirenaico 1 y cruce pirenaico 2).
- Interconector de gran mar: Poner fin al aislamiento eléctrico mediante la conexión de electricidad entre Chipre y Europa continental.
- Enlace de armonía: Reforzar la interconexión eléctrica de los Estados bálticos, impulsando la seguridad energética y la independencia energética de Rusia.
- Gasoducto transbalcánico (TBP): invertir el flujo de gas para aumentar la resiliencia del suministro energético en la región de los Balcanes y la vecindad oriental.
- Isla de la Energía de Bornholm: Transformar el Mar Báltico en un centro de interconexión en alta mar.
- Europa sudoriental: Mejorar la estabilidad de precios y la seguridad energética en Europa sudoriental, en particular mediante el almacenamiento.
- Corredor SouthH2: Corredor meridional de hidrógeno en el que participan Túnez, Italia, Austria y Alemania.
- Corredor de hidrógeno del sudoeste: desde Portugal a Alemania
Para saber más: Preguntas y respuestas sobre el Paquete de Redes Europeas y la iniciativa «Autopistas Energéticas»
