La Comisión Europea ha presentado un paquete de medidas para simplificar la legislación ambiental en materia de emisiones industriales, economía circular, evaluaciones ambientales y datos geoespaciales. El objetivo es contribuir a reducir la carga administrativa para las empresas mantenien los objetivos de la UE de proteger el medio ambiente y la salud humana. En principio, debería permitir agilizar los procesos de obtención de permisos, en particular en sectores estratégicos.
El paquete Ómnibus Ambiental constituye la octava propuesta ómnibus de la Comisión europea, que estableció un rumbo para
simplificar las normas de la UE y hacer que la economía de la UE sea más competitiva y próspera. El objetivo es realizar un esfuerzo de simplificación sin precedentes, logrando una reducción de al menos el 25 % de las cargas administrativas, y de al menos el 35 % para las pymes, hasta finales de 2029.
Esta iniciativa forma parte de un esfuerzo más amplio, alineado con la Brújula de Competitividad de la UE para contribuir a reducir la burocracia y a reforzar la competitividad y la resiliencia de la UE, a la vez que fomenta el crecimiento verde.
Con esta propuesta, se espera que las empresas ahorren aproximadamente 1000 millones de euros al año, lo que eleva el ahorro administrativo anual derivado de las medidas ómnibus y otras iniciativas de simplificación que la Comisión ya ha presentado a casi 11 000 millones de euros anuales. De este modo, nos acerca al objetivo general de 37 500 millones de euros en ahorros anuales de costes administrativos para el final del mandato de esta Comisión en 2029.
El paquete de simplificación presentado hoy consta de seis propuestas legislativas. Las simplificaciones propuestas hoy incluyen cambios legislativos específicos y reflejan las contribuciones de las partes interesadas tras una convocatoria de información anunciada el 22 de julio de 2025. La convocatoria recibió más de 190.000 respuestas.
Elementos clave de la simplificación administrativa
- Evaluaciones ambientales simplificadas para la concesión de permisos
Los promotores de proyectos se beneficiarán de procedimientos simplificados y acelerados, como ventanillas únicas, digitalización y procedimientos más ágiles. Estas medidas agilizarán proyectos clave necesarios para la economía de la UE. Además, la propuesta incluye un conjunto de herramientas con medidas adicionales de aceleración para sectores estratégicos y proyectos que contribuyan a la descarbonización o la eficiencia de los recursos, como la vivienda asequible.
- Normas simplificadas de emisiones industriales para la industria y los agricultores
Las empresas tendrán más flexibilidad bajo la Directiva de Emisiones Industriales (DEI) a la hora de implementar sistemas de gestión ambiental (SGA). Por ejemplo, se eliminará el requisito de incluir planes de transformación. Se otorgará más tiempo a los operadores para la elaboración de Sistemas de Gestión Ambiental (SGA). No se requerirán auditorías independientes para los SGA. Los agricultores y acuicultores estarán exentos de ciertas obligaciones de información, lo que aliviará la carga administrativa. Además, se simplificará el alcance de las actividades agrícolas y se reducirán las duplicaciones en las explotaciones ecológicas.
- Soluciones digitales más efectivas para sustancias peligrosas en productos
El coste de la base de datos SCIP (Sustancias de Preocupación en Productos) sobre sustancias peligrosas en productos fue desproporcionadamente elevado, y sus funciones se sustituirán por soluciones digitales más eficaces, como el Pasaporte Digital de Productos y la implementación del paquete «Una Sustancia, Una Evaluación». Por ello, la Comisión propone modificar la Directiva Marco sobre Residuos para derogar la base de datos SCIP .
- Responsabilidad Extendida del Productor Simplificada (REP)
La legislación vigente sobre baterías, envases, equipos electrónicos, plásticos de un solo uso y residuos exige que las empresas con sede en la UE designen un representante autorizado para cumplir con las obligaciones relacionadas con su responsabilidad ampliada del productor. Las empresas deben establecer este sistema en todos los Estados miembros donde no estén establecidas y vendan productos. Esta obligación se suspenderá para los productores europeos mientras esté pendiente la racionalización de los sistemas de responsabilidad ampliada del productor (REP) en el marco de la Ley de Economía Circular. Esto reducirá los costes de operar en la UE.
- Acceso facilitado a datos geoespaciales
Los requisitos técnicos actuales para los datos geoespaciales conforme a la Directiva INSPIRE se armonizarán plenamente con la legislación horizontal que regula los datos geoespaciales de alto valor del sector público. Esta simplificación reducirá los costes de cumplimiento normativo para las autoridades públicas y facilitará el acceso a conjuntos de datos geoespaciales de alto valor para todos los usuarios, tanto públicos como privados.
Además de normas más claras y eficaces, también necesitamos una narrativa actualizada. La UE está a la defensiva en materia de sostenibilidad
Más allá de la simplificación administrativa
Pero más allá de este primer paquete de medidas, que es sin duda positivo, necesitamos seguir con el esfuerzo de facilitar la transición hacia una economía competitiva y sostenible. Para ello, además de normas más claras y eficaces, también necesitamos una narrativa actualizada. La UE está a la defensiva en materia de sostenibilidad, asedidada por fuerzas internas de la extrema derecha y la derecha conservadora, así como de presión de ciertos competidores internacionales como los EE.UU.
La Comisión se compromete a seguir aprovechando al máximo el potencial de simplificación, sometiendo a pruebas de resistencia la legislación de la UE y trabajando en su aplicación efectiva. El proceso de simplificación continuará durante los próximos años, centrándose en las pruebas de resistencia, la orientación y la mejora de la legislación vigente.
Por ejemplo, para garantizar una transición fluida y oportuna del Reglamento sobre envases y residuos de envases , la Comisión debe publicar próximamente una guía para proporcionar mayor claridad y una implementación armonizada sobre las cuestiones planteadas en la convocatoria de pruebas.
La Directiva Marco del Agua también se revisará y modificará en 2026, como ya se anunció en el Plan de Acción RESourceEU . Con la próxima revisión de la Directiva Marco sobre la Estrategia Marina , la Comisión también buscará mejorar la coherencia con el acervo de la UE en materia de agua dulce. Además, como parte de la Estrategia de Resiliencia Hídrica , se llevarán a cabo una serie de Diálogos Estructurales sobre el Agua que podrían identificar problemas adicionales y conducir a nuevas mejoras.
Además, la Ley de Economía Circular, prevista para 2026, establecerá normas más sencillas y armonizadas y reducirá los costes para las actividades circulares transfronterizas.
Pero la Comisión europea no debería olvidarse de invertir en renovar el maltrecho relato del crecimiento sostenible a través de nuevas narrativas co-creadas con grupos de la sociedad civil económicos y sociales. Se trata de reconstruir la idea de progreso para que la mayoría de europeos vean la sostenibilidad como una oportunidad y no como un problema o un sacrificio. En ese terreno, no parece que haya nadie a los mandos, y en un mundo tan emocional, esas batallas también son importantes.
Para saber más:
Preguntas y respuestas sobre el paquete de simplificación ambiental
Paquete de simplificación ambiental
Una brújula de la UE para recuperar la competitividad y garantizar una prosperidad sostenible
La Comisión propone reducir la burocracia y simplificar el entorno empresarial
Simplificación de las cargas administrativas en la legislación ambiental
